40745 少年法適用「18歳未満」について

今朝の新聞の一面で少年法適用「18歳未満という見だしが目につきました

要点は
改正公選法により18歳から投票できるようになった事
加えて、少年法見直しの検討が明記された
少年法の適用年齢を20歳未満から18才未満へ引き下げることを法制審議会へ諮問

現行少年法では20歳未満で事件を起こした場合、全件が家庭裁判所に送致され、少年院送致などの是非が検討される。
引き下げにより、18，19歳は保護観察や少年院送致など厚生のために施策が受けられなくなる。

近年凶悪な若年の凶悪な犯罪が起きている中で、以下法律の改正等が行われている
◎07年11月1日に少年院へ送致できる年齢の下限をおおむね12才へ引き下げる改正少年法が施行
◎08年12月15日に重大事件で犯罪被害者や遺族に少年審判の傍聴を認める改正少年法施行
◎14年5月8日少年言い渡す有期刑（懲役・禁固）の上限を15年から20年に引き上げる少年改正法施行
◎16年6月19日選挙権年齢を18才以上に引き下げる改正公選法施行
◎17年2月9日金田法相が少年法の適用年齢引き下げなどを法制審議会に諮問

罪を犯した20歳未満の少年に対する刑事処分や少年審判の手続きについて、処罰ではなく保護や立ち直りに主眼を置いた少年法だが、2001年の改正法施行で刑罰の対象が「14歳以上」に引き上げられたことで、厳罰化の流れが進んできた。
その後、少年院送致が「おおむね12歳」に引き下げられ、有期刑（懲役・禁固）の上限が20年に引き下げられた。

刑罰の概念が大きく変わった現代社会において、法制審では裁判官が有罪と認めたうえで判決や系の宣告を留保し、社会内で一定期間過ごさせて更生したかどうかを見極める「宣告猶予」制度の導入も議論されるとのこと。

犯罪白書では犯行時20歳未満の刑法犯での検挙人数は1998年以降減少傾向だが、重大な警報犯罪も増加している
今後の、推移を見守っていきたい。

40425 自己愛性パーソナル障害とは

自己愛性人格障害とは

一見「自分大好きな人たち」という印象を与えがちな名称ですが、「ありのままの自分を愛せない」障害です。

心の底には強い劣等感、コンプレックス、自己無価値感が渦巻いており、もろく崩れそうな自尊心を「自分は万能で特別な存在だと信じること（自己暗示）」「他者から肯定的に評価されること」「優越感を得るため身近な弱者を貶め見下すこと」で維持しています。

そのため賞賛・注目・感謝・愛情を求める行動に駆り立てられ、些細な否定に怒り、特別扱いされることを求め、外では理想の自分を演じる一方で、絶えず身近な弱者を否定し傷つけること（モラハラやDV）で精神のバランスをとっています。

ターゲットは強い不快感を感じた身近な弱者から選ばれる

●思い通りにならず不快感を感じた人（パートナー、部下など）
他者からの否定的な反応に強いストレスを感じるため、テリトリー内の身内には逆らわず自分の思い通りに動くことを期待する。言いなりになる関係を求めモラハラが始まり、自信を失わせ不安な状態に置こうとする。

●自分より褒められていて不快感を感じた人（職場の同僚、友人など）
無関心と死の恐怖が結びついているため、注目されることに命をかけている。能力があり自分より目立つ可能性のある人は生存を脅かす敵と認識して攻撃対象となる。

自己愛性人格障害の人は、一見自分大好きに見えますが、実は自信がない（自分が嫌い）ので人からどう思われるかを異様に気にしています。

人の評価に左右されてその場しのぎの対応をするので自我（これが自分という核のようなもの）や個性がなく、自分の好きなモノややりたいことすらはっきりしません。

器が小さく些細な批判ですら受け入れられないので、文句を言われると相手をおかしな言いがかりをつけてきた悪者に仕立て上げ、逆恨みします。

身近な人を道具のように利用し、利用価値がなくなれば捨ててしまう

自分が目立つためや願いを叶えるために平気で人を利用します。家族や子供ですら自分の自尊心を満たすための道具となります。

周囲の人間を自分をよく見せるための引き立て役にしたり（相手のダメなところばかりを吹聴して相対的に自分をよく見せる面倒見の良い自分を演出するための道具にする）。

普通の人は利用されていることに気づいて離れていきますが、共依存状態にある人は相手のずるさにあえて目を伏せ、尽くし続けてしまいます。
しかし他者は特別な自分のための道具や奴隷だと思っているので感謝することはなく、利用価値がなくなれば簡単に捨ててしまいます。
→ 人を利用する

人間関係を自分より上か下かと利用価値でしか見ない
結局、本当の意味で加害者の世界に「他者」は存在していないのです。彼らの世界に存在しているのは、「自分という特別な存在」だけ。他者と人間関係を持つにしても、それは自らの自尊心を支えるために人を利用しているに過ぎません。

必要としているのは、自分の無価値観を克服してくれる、雑用を処理してくれる、という利益をもたらしてくれる関係性であり、利用価値がなくなったり思いどおりに動いてくれなければ興味を失い、新たな搾取相手を求めます。

自分とは違う考えや価値観をもった他者を尊重し、対等な一人の人格として認め、心を通い合わせ、思いやりを持ったり感謝する能力が乏しく、信頼し合った関係を持つことができません。
→ 自己愛者の人間関係

上司や先輩：自分を引き立ててくれる利益性

取り巻き：賞賛や感謝を捧げ、優越感を感じさせてくれる自尊心を支えるアイテム。褒めない、感謝が足りない、優れている部分があり嫉妬心を感じさせる相手は利益にならないので取り巻きになれない。無能なイエスマンなら寵愛を受けられます。

自分の非を受け入れられず正当化する

ダメな自分、悪い自分は親から見捨てられて死んでしまう、という不安が根底にあり、自分の非を認められません。相手に責任を押し付けたり侮辱したり、記憶を改ざん・消去してまででも自分を正当化します。

◆医学的見地での自己愛性パーソナリティ障害(narcissistick personality disorder)とは

誇大性と共感性の欠如は原始的攻撃性に対抗する防衛機制で、誇大性は一般に劣等感の代償と考えられている。
自己愛性パーソナリティ障害の患者は、自己の重要性について、空想、実生活を問わず、尊大な感情を有している。患者は過度の賞賛を必要とし、共感性を欠き、慢性的で激しい羨望を持つことが多い。
批判や敗北に上手く対応できず、憤怒または抑うつをきたします。自尊心と対人関係の脆弱さが明らかである。

【鑑別診断】
a.反社会性パーソナリティ障害　法律や他者の権利を露骨に軽視します。
b.妄想型統合失調症　明らかな妄想があります。
c.境界性パーソナリティ障害　患者の示す感情と不安定さはずっと強烈です。
d.演技性パーソナリティ障害　より感情を表に出します。

【治療】
精神療法
治療の進展のためには患者が自己愛と決別する必要がありますが、そのため治療はかなり困難です。

1.自己の重要性に関する誇大な感覚(例:業績や才能を誇張する
十分な業績がないのにもかかわらず優れていると認められる ことを期待する)。
2.限りない成功、権力、才気、美しさ、あるいは理想的な愛の空 想にとらわれている。
3.自分が"特別"であり、独特であり、他の特別なまたは地位の高い人達に(または団体で)しか理解されない、または関係がある べきだと、と信じている。
4.過剰な賞賛を求める。
5.特権意識、つまり、特別有利な取り計らい、または自分の期待に自動的に従うことを理由なく期待する。
6.対人関係で相手を不当に利用する、つまり、自分自身の目的を達成するために他人を利用する。
7.共感の欠如:他人の気持ちおよび欲求を認識しようとしない、 またはそれに気づこうとしない。
8.しばしば他人に嫉妬する、または他人が自分に嫉妬していると思い込む。
9.尊大で傲慢な行動、または態度。

【参考・引用文献】
・カプラン精神医学ハンドブック　融道男他訳　2010 メディカルサイエンスインターナショナル
・パーソナリティ障害がわかる本　岡田尊司　2006 法研

SNSによる誹謗中傷行為について 40208

誹謗中傷は、以下で罰せられます

刑法230条の名誉毀損罪によれば、「公然と事実を摘示し、人の名誉を毀損した者は、その事実の有無にかかわらず、３年以下の懲役若しくは禁錮又は５０万円以下の罰金に処する」とあります。

インターネット上で不特定多数の人に見られる状態であれば、「公然」となります。

また、名誉毀損罪は、「公共の利害に関する事実に係り、かつ、その目的が専ら公益を図ることにあったと認める場合には、事実の真否を判断し、真実であることの証明があったときは、これを罰しない」とあり、ネット上に書いたことが「真偽にかかわらず」成立します。
ホームページや掲示板に個人情報等を掲載されたことにより、社会的評価が害されたと考えられる場合には、名誉棄損で法的手段をとることも可能です。

警視庁サイバー犯罪対策課によれば、2012年のサイバー犯罪対策課の2012年8月末までの相談受理状況は、

40086 ９００議会が議員の年金要望 「なり手不足訴え」意見書 河北新報より

議員の年金について

１１年に廃止された地方議員年金制度に代わる措置として、地方議会の半数以上に当たる少なくとも９００議会が、議員の厚生年金加入を可能にする法整備を国に求める意見書を可決した。
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議員年金制度が厚生年金基金に組み込まれ、年金制度ができるのでしょうか？

民主党時代に廃止され、改めてなり手不足や議員の将来保障として地方議員年金制度を復活させるということについて、何故今頃に出てくるのか？

現在の、民進党はどのように考えているのか？見解はいかに？

専業議員が増えている現状で、引退後の生活不安による「なり手不足」が問題視されている。
掛け金の最低期間が10年であるが、議員の任期は4年である。もし、選挙で落ちたら残期間をかけつづけるのだろうか？

さらなる議論が必要と考える。いかがだろうか。

http://www.kahoku.co.jp/naigainews/201701/2017011501001452.html

39838 ご支援に厚く感謝申し上げます

　ご支援いただいた皆様には、ご心配をおかけしたこと、大変申し訳なく思っています。

この度、議員辞職することとなり1月4日をもって辞職が受理されました。

　　多くの皆様から、継続すべきとのお話をいただきましたが、わが道を振り返る意味から、一旦

議会から離れることにいたしました。

ここにお知らせするとともに、皆様からお受けしたご支援ご鞭撻に厚く感謝申し上げます。

39235 復興住宅の一部を名取が丘団地に移転し建設する計画について

　　　1５日の名取市議会議員協議会で、意向調査結果について説明がありました。
　
　名取が丘団地の建設計画は３３戸の募集、入居希望者は約３倍の９８人だった
　
　調査は仮設住宅入居者など９１７人を対象に、１１月下旬から約２週間にわたって行われた。

　２８２人（回収率３０・７５％）から回答があり、内陸部の名取が丘地区に復興住宅が整備された

場合、入居を「希望する」と答えたのは３４・７５％にあたる９８人で、希望する理由（自由記述複数

回答）では「津波が怖い」が４３件で最も多く、次いで「現在よりも便利になる」が１４件の回答だった

　主な理由については「家族・親族が亡くなった」「閖上は生活環境が整っていない」などである。

一方、計画に対する意見を求める項目では「戸数を増やしてほしい」「計画が遅すぎる」などとい

った意見もあった。

市は、２０１８年１２月までとして掲げた「住まいの再建目標」を堅持するため、一部移転の場所や

戸数の変更はこれ以上できないと説明している。

　今後、市議会で可決されれば、２月に募集を始める予定である。

抽選に外れた希望者への対応は、個々の生活条件に合う住まい探しや手続きのサポートなどを

行う「伴走型支援」で対応する予定と、説明があった。

平成28年12月15日　名取市議会議員協議会にて

37800 市政報告第12号 20161/11/13発行

日頃より及川秀一の政治活動に、多くの皆様のご理解、ご支援に深く感謝申し上げます。

　 今年は選挙イヤーで、１月に市議会議員選挙７月に市長選挙が行われ、市議会では6名が新たに当選し常任委員会も2委員会から3委員会に変更された構成となりました。

市長選挙では新市長が誕生し、今回の投票率は全体で58.31％で、前回の40.0％から大幅な投票率のアップとなりました。市長選挙について従来の行政対応に対する不満や、市政運営への批判が反映された結果であり、西北部団地の投票率が大きく伸びた結果となりました。

選挙結果については、停滞した市政への転換が必要との民意であったと理解します。

新市長の「聞く耳と対話」「均衡ある発展」への実現のため、同じ目標と目線で市長と共に本市発展の為に取り組んでいきたいと思います。 

東日本大震災より5年8か月が経過しました。

去る10月21日（金）に議員協議会において震災復興計画の基本方針の一部変更につきまして、説明がありました。

閖上地区の復旧・復興関連事業のスケジュールの見直しが行われ西側への居住希望者に対し、名取が丘地区へ復興住宅建設が進められることになりました。

この方針変更については、山田新市長の公約である「閖上へ戻れない人への安心した住まいの確保」の実現へ向けた第一歩であると歓迎いたします。

現在、1,308人661世帯の方々がプレハブ仮設住宅やみなし仮設住宅にお住いで、災害公営住宅による住宅再建を待っている状況です。

現状で他市と比較し復興事業の遅れが指摘される状況の中で、住宅再建の加速化による1日も早い復興住宅の建設が完了することを切望します。     

　

ご意見をお待ちしております

閖上復興達成宣言スケジュール 37324

37311 復興公営住宅の一部変更について名取が丘住宅建設される

要点：

復興の加速化

閖上地区に戻れない人達の安心して暮らせる住まいの確保

平成30年12月完了の順守（ハード事業に遅れを生じさせないこと）

名取が丘団地を　33戸建設する

昨日（11/21）の議員協議会は閖上地区の災害公営住宅の一部建設を名取が丘(内陸)へ建設するという変更案が示され、紛糾した議論になりました。
内陸へこれまで認めなかった方針転換への整合性がない、計画変更は絶対遅れる、計画変更できないと説明してきた方に、どう答えたらいいのかなど、批判の意見が出されました。

逆に、なぜ今までの政権で計画変更ができなかったのか？嘘の説明で議会軽視してきたのか？真実が明らかになるとともに、やっと「どうしても戻れない方」へに対応が実現出来ると歓迎したいと思います。

執行権を持つ首長の決断です。計画変更について重く受け止めたいと思います。

皆様のご意見をお待ちしています

36786 ゆりあげ区画整理通信 進捗状況についてH28.6.20

36580 ディキャンプ・夏祭り・・・子供たち、育成会、市民とともに過ごしました

健全育成会の子供農学校をサポートしています

仙台高専の先生や学生と科学実験「リカレンジャー」の体験教室

ディキャンプでジャガイモを掘って、カレー作り（4班）で皮や残菜のチーム対抗戦

那智が丘夏祭りで、山田新市長と笑顔で「ハイポーズ！」　　　笑顔が素敵な皆様です

子供神輿の出発です

是非一緒にと、ツーショット・・・ありがとうございます！！

秋の野菜準備（白菜の種まき）で、9/4に畑に定植します

さて、どのような苗が出来るでしょうか？楽しみですね～

愛島東部仮設住宅の盆供養

那智が丘地区で野菜市開催中（不定期）

名取市7月25日発表（一例） ・熊野堂柳生線、笠島川内線道路整備事業の着手について 36482

市道　熊野堂・柳生線について

・平成２８年度測量設計、２９年度用地買収、３０年度から工事着手

市道　笠島川内線

・平成28 年度測量設計、29 年度用地買収、30 年度から工事着手

36422 交付金は有効に使われたのだろうか？

津波被災住宅再建支援計画　交付金　H26.5

宅造工事で、路盤工事への不安はきちんと検査されたのか？ 35715

住宅再建を待っている方が、不安に思うことも当然です

住民の通報で、不良が見つかったという

本市の、状況は大丈夫か？

35325 やっと、閖上地区集合災害公営住宅整備事業（第1期） 設計・施工一括工事起工式

やっと、1期工事の起工式にこぎつけました

35105 被災者の生活再建に関する現況調査が公表されました

H28.2現在　みなし仮設1058人、プレハブ仮設906人の方が住まいが、再建されていません

再建方針の４２％が復興公営住宅で、５％が区画整理地内、新築購入１２％、民間賃貸１０％

などであるが、７８％の方は見通しがたっていて残りの方はどうなぅてるのか？未定か？　　　

35046 青雲倶楽部 平成28年度会派視察を予定しています

１．鹿児島県　串木野市　企業誘致（貿易助成制度について）

２．鹿児島県　姶良市　有機就農支援について　　　　　　　　

３．宮崎県　日向市　日向学校教育プランについて　　　　　　

34853 閖上小学校最後のお花見会開催

34744 均衡ある発展、市町連携による未来の創造へ

復興計画の策定のような手法で、まちづくりの100人会議が開かれようとしている

均衡ある発展が図られるのであろうか？

行財政改革のもとに、公民館運営について検討が始まろうとしている

特色ある地域の社会教育環境をどのように推進するつもりなのか

これからの、名取市を復興計画策定と同じ手法で進めることにどのような意義があるのか

民意調達について、どのように市民の意見を集約していくのか疑問が残る

新しい発想で、希望ある名取市を、若さと行動力で変革する「チャンス」が選挙である

名取市の未来への提言や、ご意見をお待ちしています

未来へ発信・・・全力で支援します

34650 災害ボランティア割引き制度の実現を求める意見書について他

【報告】

〇3月22日の本会議において全会一致で可決しました

　皆様のご協力ありがとうございました

〇宮城県ソフトボール教会　副会長を拝命しました（平成28年度～平成29年度）

副会長	及　川　秀　一

http://www.miyagi-softball.jp/contents05.php